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?从绩效到成效：以三大核心为“双高计划”终期评价重心
教育评价事关教育发展方向。“双高计划”后半程评价着力点，一定要着眼于现代职业教育体系、中国特色高等职业教育的长远目标，在评价导向、评价核心、功能定位方面进行优化。
以“成效评价”作为终期评价的目标定位。紧紧围绕总体建设水平、成长提升度和可持续发展三个核心维度，以项目建设的“投入—过程—产出—成效”为逻辑主线，既要围绕现实目标的达成，还应注重潜在目标的实现，在绩效管理的基础上补充效能评估。在基础评定方面，强调办学方向明确、基础建设扎实、保障措施健全、政府投入到位；在核心评定方面，强化指标达成度高、管理与运行机制完善、育人成果突出；在效果评定方面，突出经济贡献大、服务能力和建设成效显著、示范效应明显；在增量评定方面，注重建设单位自身的办学特色、文化特质与创新模式，既要彰显建设单位的绝对优势，更要突出建设以来的相对增量。
以四大核心作为终期评价的突破路径。一是注重社会效益如何体现。完善“统一基线+特色发展”的多元化社会效益评价指标，按照“业财匹配”原则，实行分层分类评价、持续性等质性跟踪评价，定期召开社会高认可优秀案例推介和交流会。二是注重区域制度如何落实。加大教育改革关键制度的创新力度，加强各省份跨区域、跨领域高层次平台的绩效与质量分类评价，建立省际间督导评估协调、沟通机制。三是注重未来发展如何可持续。建立多元合作机制，以“特色+专业+平台+激励”优势多途径内培外引高水平双师队伍，以发展性评价赋能学生成长，注重岗位与学生成长匹配度。四是注重未来发展如何高水平。重点在于坚持职业教育的类型特色，强化党的领导和社会主义办学方向，推动地方政府更好地履行管理职责，引导职业院校举办方不断加大投入，深化办学体制改革和育人机制改革，全面提升办学质量，促进职业院校形成更加完善的治理体系，更好服务高水平发展、促进高质量就业。
以诊断服务作为终期评价的核心宗旨。一是进一步丰富评价主体。一方面要以政府部门为核心，对“双高计划”投入产出效益进行评价；另一方面要以企业、学校、社会、教师、学生等为主体，多维视角形成诊断。二是以专业群为基本单位进行分类评价。通过对标志性成果、核心建设成效等的评价，构建对接国家战略、服务区域社会、创新生产技术等分类维度，既形成不同建设类型的横向比较，又形成各专业群的建设画像。三是建立实时跟踪的“双高计划”大数据平台。通过过程监督、过程改进、过程预测、过程预警的全过程评价，对“双高”院校的办学水平、教学质量、社会效益进行全周期监督管理，依靠“数据画像”“数据追踪”“数据驱动”等技术实现“双高”院校办学全过程的数字化管理。四是发挥过程评价的诊断反馈。强化评价结果的运用，科学引导大众理性看待和正确使用评价结果，既要重点看“中期评价”整改效果，更要兼顾发展“方向标”导向；既要对接本轮建设情况评价，更应当对接新一轮的遴选，起到“吹风”“预热”目的。（作者 刘晓 系浙江工业大学教育科学与技术学院副院长，浙江省新型高校智库——职业教育现代化研究中心执行主任）
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