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江西遂川举全县之力扩建校园、补充教师，规范招生
——两年啃下大班额“硬骨头”
两年前，朱译坐在一个79人的教室里。她在第6排，后面还有3排同学，最后一排的同学紧挨后墙坐着。教室很拥挤，“连课间去上个厕所都觉得费劲”。朱译就读的江西省吉安市遂川县思源实验学校，是全县60万人眼中的“教育高地”，该校小学部超大班额比例达100%，初中部平均班额为81人，最大班额达89人。
随着思源实验小学和思源实验学校二部陆续开学，这所原本有着7000多名学生的超级学校一分为三，遂川县啃下了大班额化解难题中最大的一块“硬骨头”。2019年秋季开学后，遂川县已基本消除56人以上大班额，起始年级班额控制在省定标准以内。
发展教育，全县上下拧成一股绳
遂川县地处罗霄山脉腹地，县内峰峦叠嶂，岭谷相间，是井冈山革命根据地的核心部分。前几年，全县还有两万多贫困户，8万多贫困人口，吉安市仅有的8个深度贫困村全在遂川。2018年，江西省脱贫攻坚“摘帽”立下军令状的10个贫困县中就有遂川。
底子薄，财力有限，脱贫攻坚压力大、任务重，这是遂川发展教育面临的基本局面。尽管近年来教育投入持续加大，但教育用地紧张、财源不足、人才紧缺的情况仍然十分突出。全县义务教育阶段1905个教学班中，仅42.5%符合省定标准，大班额班级占比36.7%，超大班额仍有242个未消除。
“要从根上脱贫摘帽，还是要靠发展教育。”遂川县委书记张智萍说，县委、县政府把教育看作是最大的民生工程。针对教育发展中的重点难点问题，县委、县政府逐一向县教体局、财政局、发改委等部门分解交办，形成了上下一心、部门联动的强大合力。
“化解大班额，需要资金、土地、人员，需要强有力的政策支持，光教育局一家使力，多少有些力不从心。现在，全县上下拧成了一股绳，为教育发展简化办事程序，大开绿色通道。”遂川县教体局局长林文平说。
优化布局，穷县教育迈大步
近两年，遂川县投入校建资金近10亿元，仅校园建设征地相关费用投入就达3.6亿元。2019年县本级财政投入教育资金1.27亿元，全县新增教育用地超1200亩。
大量资金的投入，掀起了校园建设热潮：在城区，实施“两搬四扩五新建”；在乡镇，实施“三搬六扩全覆盖”。通过整体搬迁、扩大校园和新建学校，该县优化了全县教育资源的布局，仅城区义务教育学校就增加1.65万个学位。
为确保大班额化解落到实处，遂川县在近3年年均补充320名教师的基础上，2018年打破常规，多渠道补充教师733人，2019年这一数据达到1014人，补充人数占遂川县原教师总数的五分之一。
面对教师编制不足的普遍难题，遂川县实施教师编制备案制管理。2019年9月，在省市核定的教师编制基础上增加备案编制数672名。备案制教师与编制内教师同工同酬，由县委编办单独造册管理，暂不纳入机构编制实名制系统，按照“退一进一”的原则，依据考入的先后顺序、分数和工作考核等要求办理上编手续。
同时，为了规范城区义务教育阶段招生入学工作，遂川县四套班子领导统一思想，以身作则，“不开口子”“不批条子”，严格执行城区义务教育学校招生入学工作方案。
家长满意，用优质教育回应诉求
2018年秋季，遂川县城北部，泉江小学新校开学。自此，泉江小学近4000名学生告别了狭小的老校。
但新校开学前，受到了来自家长的巨大压力。他们有的对新学校环保是否达标心存疑虑，有的担心新学校的师资水平跟不上。他们在一个微信群里，信息相通，常常一呼百应。家长们不断通过市长信箱、市长热线反映问题。
老百姓对优质教育资源的向往，无可厚非。怎么回应家长的诉求，化解矛盾，考量着基层教育工作者智慧。县委、县政府连夜召集教育系统工作人员开会，要求召开家长会，积极回应家长诉求，耐心解答家长疑问。
在泉江小学，林文平当着家长的面保证：“环保方面，新学校已经通过专业机构检测，各位家长如不放心，可联系任何一家有资质的机构再做检测，费用由教育局出，一旦发现问题，搬迁立马中止。”
还有家长就师资问题发难。林文平对家长们说：“如何分配教师，学校有办学自主权。我身为局长，也无权干预，但我相信，学校一定会秉持公平公正的原则，对待学校的每一个学生。”
通过向家长耐心解释县委、县政府在化解大班额中的系列配套举措，家长们才慢慢放心。
如今，泉江小学新校内书声琅琅。黄锦康是这里的第一批毕业生，所在班级学生人数大大减少，2019年秋季，他升入与泉江小学一路之隔的思源实验学校二部。该校承担着思源实验学校的分流任务，平均班额52人，其中七年级48人。
两年前，朱译的妈妈廖文芳每次去学校，总要在闹哄哄的教室里寻找一番，才能找到女儿。如今，朱译所在年级的班级数，由21个增至31个，班额缩减了三分之一。廖文芳说：“现在教室里宽敞了很多，朱译的成绩也有了很大的提高。”
作者：本报记者 徐光明 通讯员 邓振
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